§ 26 Päätös Keusoten ikäihmisten ympärivuorokautisen palvelun lähihoitajien ja sairaanhoitajien hankinnasta ajalle 1.5. – 31.12.2022 Sote-alan henkilöstövuokraus 2021-202- Dynaamisen hankintajärjestelmän kilpailutuksella

Päätöksen peruste

Keski-Uudemaan sote-kuntayhtymän hallintosääntö (Yhtymähallitus 25.5.2021 § 70, Yhtymävaltuusto 10.6.2021 § 22)

§ 20 Palvelujohtaja päättää palvelualueensa sopimuksista, sitoumuksista sekä hankinnoista, milloin niiden arvo
on enintään 2 500 000 euroa, sekä edellä mainittuja koskevista hankintaoikaisuista

Kuvaus

Keusote toteutti Sote-alan henkilöstövuokraus 2021-2025 hankintajärjestelmän sisäisen kilpailutuksen koskien kotihoidon hoitajien hankintaa ajalle 2.5. – 30.9.2022.

Tarjouspyynnössä ei ollut mainintaa asian ratkaisemisesta tasatilanteessa.

Hankintalaki ei sisällä säännöksiä menettelystä tilanteessa, jossa tarjousvertailu päättyy tasapisteisiin. Hankintayksiköllä on näin ollen harkintavaltaa sen suhteen, millä perusteella se valitsee tarjouskilpailun voittajan. Hankintamenettelyn voittajan valinnassa on kuitenkin varmistuttava tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vaatimuksen täyttymisestä (hankintalain 2 §:n 1 momentti).

Hankintaoikeudellisessa oikeuskäytännössä on tarjoajien tasatilanteisiin liittyen todettu, että hankintayksiköllä on tarjoajien tasatilanteessa mahdollisuus arpoa voittaja, eikä arpominen ole tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vaatimuksen vastaista.

Hankintayksikkö on päätynyt suorittamaan kahden henkilön läsnä ollessa arvonnan tasapisteisiin päätyneissä osa-alueissa ja valittu arvonnan lopputuloksen mukainen palveluntuottaja näistä tasapisteisiin päätyneistä tarjoajista. Arvonnassa käytettiin menetelmää, jossa kummallakin tarjoajalla oli yhtäläiset mahdollisuudet tulla valituksi. 

Tarjouskilpailun lopputuloksena arvonnan osalta osa-alueiden 1, 2, 3, 6, 7 ja 8  ja muutoin osa-alueiden 4, 5, 9 - 23  osalta kotihoidon hoitajien tarjouskilpailussa sopimustoimittajaksi valitaan yksi (1) toimittaja:
-    FamCare Hoivateho Oy  (yhteensä 23 hoitajaa)
o    lähihoitajat (yhteensä 10 hoitajaa, osa-alueet 1-10)
o    sairaanhoitajat (yhteensä 13 hoitajaa, osa-alueet 11-23)

Hankintapäätöksen perustelut ilmenevät liitteenä olevasta perustelumuistiosta ja vertailutaulukosta. 

Julkisuuslaissa tarkoitettujen viranomaisten hankinta-asiakirjoihin sovelletaan julkisuuslain nk. yleisöjulkisuutta ja asianosaisjulkisuutta koskevia säännöksiä. Vertailuhinta ei voi koskaan olla salainen.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosaiset ovat saaneet hankintapäätöksen perusteluineen ja valitusosoituksineen tiedoksi. Hankintayksikkö ottaa valittuun toimittajaan yhteyttä hankintasopimuksen viimeistelemiseksi.

Lisätiedot: Tiina Kangas, hankinta-asiantuntija, tiina.kangas@keusote.fi

Päätös

Sairaanhoitajan tarjouskilpailussa sopimustoimittajaksi valitaan yksi (1) toimittaja:

- FamCare Hoivateho Oy  (yhteensä 23 hoitajaa)
            lähihoitajat (yhteensä 10 hoitajaa, osa-alueet 1-10)
            sairaanhoitajat (yhteensä 13 hoitajaa, osa-alueet 11-23)

Tämän valituksi tulleen toimittajien kanssa allekirjoitetaan erikseen hankintasopimus.